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當(dāng)前，全球性高通脹、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和歐洲能源危機(jī)為代表的諸多風(fēng)險(xiǎn)疊加，對于我國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大沖擊。
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2022-10-16 16:10 上傳
在全球化、新技術(shù)涌現(xiàn)和企業(yè)并購的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)組織需要做持續(xù)的自我變革以創(chuàng)新發(fā)展模式，打造不斷迭代的增長引擎，快速吸收外部沖擊的力量并尋找發(fā)展機(jī)遇，以應(yīng)對不斷涌現(xiàn)的挑戰(zhàn)和威脅。
近期，筆者就當(dāng)下國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級在長三角地區(qū)做了實(shí)地調(diào)研，企業(yè)所反映的問題蘊(yùn)含著危與機(jī)。
一、經(jīng)濟(jì)增長中的危與機(jī)：典型案例
新冠疫情大流行以來，原材料價(jià)格不斷攀升，輸入性通脹導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下，加上國際運(yùn)輸費(fèi)用不斷上漲，對于我國的內(nèi)需和出口都產(chǎn)生了較大壓力。
全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)懿淮_定因素影響而遭受沖擊，國家地區(qū)間的比較優(yōu)勢和發(fā)展位勢不斷演化，歐美等發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局和以技術(shù)封鎖為代表的產(chǎn)業(yè)競爭保護(hù)，而越南等新興國家憑借成本優(yōu)勢，吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資。整體來看，全球產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步向技術(shù)端、成本端集中。
人口紅利消失、土地和勞動(dòng)力成本不斷上升等因素，引發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，以獲得低關(guān)稅的出口優(yōu)勢，這將迫使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型升級，從全球價(jià)值鏈的中低端向上攀升。
A企業(yè)位于浙北某地市，主營業(yè)務(wù)是沙發(fā)面料布，屬于半成品，定位是服務(wù)于國內(nèi)中高端市場。長期以來，公司的產(chǎn)品研發(fā)主要跟隨歐洲市場，每年赴歐洲參加國際時(shí)尚展會(huì)，以各主流市場當(dāng)季流行的款型和面料，作為公司研發(fā)的主要方向。
針對國外的產(chǎn)品創(chuàng)新速度，受訪企業(yè)家根據(jù)自己多年的經(jīng)營經(jīng)歷，總結(jié)出了“超前一步”的創(chuàng)新模式。國外的產(chǎn)品創(chuàng)新，一般都逐年在原有的基礎(chǔ)上局部改進(jìn)，龍頭企業(yè)一步一個(gè)腳印經(jīng)營了上百年。相比而言，不少國內(nèi)產(chǎn)品在創(chuàng)新中走了彎路，產(chǎn)品的變化波動(dòng)太大，一直在模仿同時(shí)又失去了自己產(chǎn)品的“靈魂”。
產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)是市場，即消費(fèi)者對未來產(chǎn)品具有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)知水平，超過市場目前認(rèn)知水平太多，只能放在展廳里欣賞而不會(huì)形成真實(shí)的購買力，這種產(chǎn)品創(chuàng)新就屬于“超前多步”。
因此，對于以設(shè)計(jì)為核心競爭力的企業(yè)而言，設(shè)計(jì)師的理念對于公司發(fā)展尤為重要，這就需要設(shè)計(jì)師是真心熱愛這個(gè)行業(yè)，緊貼市場實(shí)際需求而不是整天追求快速成名。
B企業(yè)位于東部某直轄市，主營業(yè)務(wù)是水下技術(shù)服務(wù)，屬于中小型高科技企業(yè)。談到目前企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約，企業(yè)家坦言，主要的制約因素是招募人才和設(shè)備研發(fā)。
由于東部地區(qū)住房成本相對較高，已經(jīng)成為吸引人才的一個(gè)重要障礙。企業(yè)落戶地區(qū)的住房補(bǔ)貼政策出現(xiàn)較大變化，招商前允諾的住房補(bǔ)貼，在企業(yè)入駐后被通知臨時(shí)取消了。因此，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策對于企業(yè)發(fā)展非常重要。
前期與國內(nèi)大型國有企業(yè)陸地產(chǎn)品的合作經(jīng)歷，加上國外技術(shù)封鎖，為該企業(yè)與國內(nèi)大型國企進(jìn)一步深入開展水下產(chǎn)品合作研發(fā)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。該企業(yè)承擔(dān)了大型國企十三五研發(fā)計(jì)劃，并順利突破技術(shù)難關(guān)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。
就該企業(yè)與大型國企合作研發(fā)經(jīng)驗(yàn)而言，受訪企業(yè)家認(rèn)為，合作成功的首要因素是大家要開誠布公，信任是保證合作成功的關(guān)鍵。此外，與大型企業(yè)合作不會(huì)為自身制造新的競爭者，因?yàn)榇笮推髽I(yè)更了解市場，可以幫助中小企業(yè)少走不必要的經(jīng)營彎路。
對于公共研發(fā)資助模式存在的不足，企業(yè)家也談了自己的看法。目前不少公共研發(fā)項(xiàng)目針對的是某個(gè)產(chǎn)品整體性的技術(shù)突破，因此對于申請總金額設(shè)定了較高的門檻。單個(gè)企業(yè)往往是一專多能，面對整體產(chǎn)品研發(fā)涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)卡，難以全部解決。
如果能將整體性的產(chǎn)品創(chuàng)新在技術(shù)和環(huán)節(jié)上分割為若干模塊，聯(lián)合資助多家中小企業(yè)，將會(huì)在產(chǎn)品的關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。同時(shí)，研發(fā)的拆分還會(huì)帶來技術(shù)的分散化，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的研發(fā)和生產(chǎn)水平，形成穩(wěn)定的研發(fā)鏈條并降低風(fēng)險(xiǎn)。
二、歷史經(jīng)驗(yàn)給予我們的啟示
瓷器的制作工藝，曾經(jīng)是歐洲的“卡脖子”技術(shù)。由唐至清，中國瓷器通過海路被運(yùn)往世界各地，價(jià)格高昂，成為貴族身份和地位的象征，迅速成為歐洲市場上的緊俏產(chǎn)品。為了實(shí)現(xiàn)瓷器的進(jìn)口替代，歐洲從16世紀(jì)下半葉開始仿制中國瓷器，但是仿制品在質(zhì)量上無法與原裝產(chǎn)品相比。
17世紀(jì)末，法國傳教士殷弘緒到達(dá)景德鎮(zhèn)傳教，積極發(fā)展從事瓷器生產(chǎn)的陶工入教，以獲得制瓷技術(shù)的知識。殷弘緒將有關(guān)瓷器的書信寄回歐洲后廣為流傳，對整個(gè)歐洲陶瓷業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，都會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性的“卡脖子”技術(shù)，大規(guī)模的本地市場需求加上國際交流合作有助于分別從需求端和生產(chǎn)端共同突破技術(shù)難關(guān)。
第二次世界大戰(zhàn)初期，美國軍事技術(shù)處于嚴(yán)重落后狀態(tài)。然而，僅僅過了四年，在美國新技術(shù)的引領(lǐng)下，盟國取得了決定性的勝利。這次重大的技術(shù)轉(zhuǎn)型，歸功于范內(nèi)瓦•布什及其領(lǐng)導(dǎo)的國防委員會(huì)。他受羅斯?？偨y(tǒng)的邀請?jiān)L問白宮，提出了建立國防研究委員會(huì)并被采納，該委員會(huì)成員均為政治經(jīng)驗(yàn)缺乏的圈外人。
國防委員會(huì)建立了龐大的業(yè)務(wù)體系，致力于發(fā)展軍事技術(shù)。到1944年，美國國民收入的0.5%都用于科研，與1938年的0.076%相比不可同日而語。
范內(nèi)瓦•布什成功地將公司經(jīng)營與大學(xué)研究成功的聯(lián)合起來，鼓勵(lì)政府提供充足的研究經(jīng)費(fèi)，維系大學(xué)和企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系，也為戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造創(chuàng)新機(jī)器。
三、增長引擎應(yīng)該如何打造？
首先，建立大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破。
在全面深化改革的戰(zhàn)略下，優(yōu)化創(chuàng)新協(xié)作體系有助于形成技術(shù)突破的新動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破動(dòng)力多元化、均衡化的目標(biāo)，有必要建立大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與技術(shù)突破的最佳耦合機(jī)制，提升我國在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)國地位。
大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心是建立一套重大科技項(xiàng)目研發(fā)的拆分及綜合競聘評估體系，以此為抓手激勵(lì)創(chuàng)新鏈上各類企業(yè)的整體協(xié)同。 如果重大科技項(xiàng)目研發(fā)在技術(shù)上能夠拆分成多個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，將大大降低研發(fā)項(xiàng)目申請的門檻，形成大中小企業(yè)公平參與研發(fā)競爭的政策環(huán)境。以公共研發(fā)項(xiàng)目激發(fā)群體創(chuàng)新的動(dòng)力，讓各類企業(yè)能夠充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。
通過創(chuàng)新項(xiàng)目的協(xié)同合作，也可以打破不同企業(yè)單打獨(dú)斗的局面。在公共研發(fā)投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，盡可能征求專業(yè)技術(shù)人員和不同領(lǐng)域企業(yè)家的意見，以研發(fā)項(xiàng)目分包模式創(chuàng)新促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
其次，依托地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)人才政策體系，為城市創(chuàng)新發(fā)展建立人才蓄水池。
科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，單純依靠廉價(jià)土地和稅收減免競爭以贏得產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不適合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。技術(shù)人才資源對于地區(qū)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長尤為重要。
例如，德國的制造業(yè)企業(yè)對人才資源就特別看重。投建一個(gè)項(xiàng)目，首先就考慮人才從哪里來，如何留得住。后期更是會(huì)對人才培訓(xùn)投入大量精力。只有保證人才的穩(wěn)定性，才能保證企業(yè)經(jīng)營的健康、可持續(xù)。
技術(shù)人才政策不僅需要關(guān)注以提高收入為核心的所得稅減免和科技獎(jiǎng)勵(lì)，更應(yīng)該關(guān)注人才穩(wěn)定和發(fā)展相關(guān)的高質(zhì)量子女教育、住房補(bǔ)貼和技能提升培訓(xùn)等。
部分地區(qū)在招商引資階段設(shè)置了人才補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，但等到企業(yè)入駐后政策無法兌現(xiàn)，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。因此，人才政策的穩(wěn)定性需要格外重視，避免形成不確定性導(dǎo)致的慣性后果。
此外，地區(qū)技術(shù)人才政策要立足于本地具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以此為核心建立人才的梯次結(jié)構(gòu)，避免緊盯最高端人才的方向性問題。在此基礎(chǔ)上，各城市建立差異化的技術(shù)人才政策，在區(qū)域?qū)用嫘纬杉夹g(shù)的合理梯次布局，避免出現(xiàn)人才競爭的無序局面。
最后，突出職業(yè)技能人才培養(yǎng)，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的人才支持。
科技成果沒有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段就難以對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生真實(shí)貢獻(xiàn)，加快職業(yè)技能人才的培養(yǎng)對于科技成果產(chǎn)業(yè)化顯得尤為重要。但是，目前重研發(fā)人才輕職業(yè)技能人才的問題較為突出，嚴(yán)重影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)階段，部分高校的專業(yè)設(shè)置落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，學(xué)生畢業(yè)要進(jìn)行長期的培訓(xùn)才能滿足企業(yè)需要。如果企業(yè)難以招聘到滿意的職業(yè)技能人才，累積的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)向上傳遞到高校那里，從中長期來看會(huì)嚴(yán)重影響部分大學(xué)的發(fā)展。
現(xiàn)階段，高校招生和培養(yǎng)工作應(yīng)進(jìn)一步面向市場，充分采納龍頭企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化課程的意見，積極發(fā)揮“龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)”在職業(yè)技能人才培養(yǎng)過程中的作用。
（作者吳一平為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，蔡丞為浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)講師）
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