程海保護條例將于12月1日起施行！事關(guān)環(huán)境保護

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2023-11-7 14:25| 查看數(shù): 30186| 評論數(shù): 4|IP：中國云南麗江

云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會日前通過了《云南省程海保護條例》，該條例將于2023年12月1日正式施行。程海是云南省重要的海洋區(qū)域，該條例旨在加強對程海的保護和管理工作，推動資源合理利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。條例涵蓋了總則、保護管理職責(zé)、規(guī)劃與管控、水污染防治、資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等九個章節(jié)，內(nèi)容全面而具體。該條例的實施將促進程海生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，對云南省的美麗永勝產(chǎn)生積極影響。云南省人民代表大會常務(wù)委員會呼吁各界共同努力，共同保護程海，營造良好海洋生態(tài)環(huán)境，共享生態(tài)福祉。以下是公告原文：

省人大常委會公告

〔十四屆〕第十二號

《云南省程海保護條例》已由云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月23日審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年9月23日

云南省程海保護條例

（2023年9月23日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一章總則

第二章保護管理職責(zé)

第三章規(guī)劃與管控

第四章水污染防治

第五章資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第六章綠色發(fā)展

第七章保障與監(jiān)督

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章總則

第一條為了加強程海保護，防治水污染，保護和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國濕地保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條在程海流域開展生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱程海流域，是指永勝縣行政區(qū)域內(nèi)以程海水體為主的集水區(qū)域。

第三條程海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

第四條程海最高運行水位為1501.00米（1985國家高程基準，下同），最低運行水位為1499.20米。

程海水質(zhì)在保持天然偏堿性特征的同時，按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002，下同）規(guī)定的Ⅲ類水標準保護。補入程海的水資源，其水質(zhì)應(yīng)當達到或者優(yōu)于國家地表水Ⅲ類水標準。

第五條程海保護應(yīng)當劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線。湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線由麗江市人民政府按照規(guī)定劃定，報省人民政府同意后實施。

湖濱生態(tài)紅線是指具有生態(tài)功能的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等湖濱空間的管控邊界線。

湖泊生態(tài)黃線是指實現(xiàn)湖泊生態(tài)擴容增量、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的緩沖空間管控邊界線。

第六條麗江市人民政府應(yīng)當按照劃定的湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，確定生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)。

生態(tài)保護核心區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線以內(nèi)的水域和陸域。

生態(tài)保護緩沖區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域。

綠色發(fā)展區(qū)是指湖泊生態(tài)黃線與湖泊流域分水線之間的區(qū)域。

麗江市人民政府應(yīng)當向社會公布生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)的具體范圍，并在湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線設(shè)置界樁、標識。

第七條程海保護實行河（湖）長制。河（湖）長的設(shè)置、職責(zé)和工作機制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

程海入湖河道實行名錄管理制度，入湖河道的管控范圍、管控措施按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強程海保護的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識，引導(dǎo)公民、法人和非法人組織踐行生態(tài)文明理念，自覺履行程海保護義務(wù)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式和消費方式。鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展程海保護法律法規(guī)和程海保護知識宣傳活動，營造保護程海的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當采取多種形式開展程海保護法律法規(guī)和程海保護知識的宣傳，并依法進行輿論監(jiān)督。

第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法公開程海流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督程海保護提供便利。

任何單位和個人都有保護程海的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。

對程海保護做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章保護管理職責(zé)

第十條省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)程海保護工作，建立健全相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機制，綜合協(xié)調(diào)處理程海保護的重大問題，加強監(jiān)督檢查，督促省級有關(guān)部門、麗江市人民政府落實程海保護相關(guān)工作。

麗江市人民政府承擔(dān)程海保護治理主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、督促程海保護治理工作，決定程海保護治理的重大事項，并加強監(jiān)督檢查。

第十一條永勝縣人民政府組織實施程海的保護、管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌推進程海流域生態(tài)保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；

（二）組織編制程海流域國土空間保護和科學(xué)利用專項規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行程海保護和管理職責(zé)；

（四）落實程海保護和管理的重大決策事項；

（五）制定程海具體保護措施，落實目標責(zé)任；

（六）組織有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法；

（七）法律、法規(guī)和麗江市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條程海管理機構(gòu)具體負責(zé)程海保護、管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）負責(zé)程海保護的日常管理工作和執(zhí)法監(jiān)督；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行程海保護職責(zé)；

（四）按照依法批準的范圍和權(quán)限，在生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)相對集中行使?jié)O政、水政、生態(tài)環(huán)境保護等方面的部分行政處罰權(quán)；

（五）永勝縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列職責(zé)：

（一）實施程海保護治理的相關(guān)規(guī)劃、方案和措施；

（二）協(xié)助開展程海保護行政執(zhí)法工作，制止并配合查處有關(guān)違法行為；

（三）防治面源污染、控制程海及入湖河道沿岸污染源；

（四）按照規(guī)定處理污水、生活垃圾及其他固體廢物；

（五）負責(zé)入湖河道、溝渠的管護和保潔工作；

（六）負責(zé)動員、組織轄區(qū)內(nèi)的公民參與程海保護；

（七）法律、法規(guī)和永勝縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)村民委員會做好程海保護工作，鼓勵在村規(guī)民約中對程海保護作出規(guī)定。

第十四條縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林草等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好程海保護管理工作。

第三章規(guī)劃與管控

第十五條縣級以上人民政府建立以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的流域規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃對推進程海流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當科學(xué)有序統(tǒng)籌安排程海流域的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)領(lǐng)程海流域國土空間保護和利用，并與生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)的劃分和管控相銜接，與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

編制程海水環(huán)境保護治理、水資源利用、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當與程海流域國土空間保護和科學(xué)利用專項規(guī)劃相銜接。

第十六條程海流域國土空間開發(fā)利用活動應(yīng)當符合程海流域國土空間保護和科學(xué)利用專項規(guī)劃要求，并依法辦理審批手續(xù)。

第十七條生態(tài)保護核心區(qū)實行最嚴格的生態(tài)保護制度，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線。

第十八條生態(tài)保護核心區(qū)實行正面清單管控，除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名村及原住居民村落外，其他村莊（人口）、建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)保護治理無關(guān)的設(shè)施應(yīng)當制定方案逐步退出，并制定存續(xù)期間管控措施。合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的，嚴格管控，可以開展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。

生態(tài)保護核心區(qū)禁止開展與程海保護無關(guān)的建設(shè)活動。在符合法律法規(guī)前提下，按照程序經(jīng)麗江市人民政府批準，可以開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護安全工程、生態(tài)環(huán)保工程、執(zhí)法船?？看a頭和步道、廊道、綠道等公共設(shè)施建設(shè)。開展維護、修復(fù)和提升生態(tài)功能的活動應(yīng)當嚴格按照規(guī)劃進行。

第十九條生態(tài)保護核心區(qū)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，符合本條例第十八條規(guī)定的除外；

（二）圍湖造地、建魚塘、圍墾等非法侵占河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線；

（三）在水生生物保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，在其他水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈；

（四）采取電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈；

（五）網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖；

（六）在程海水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；

（七）放牧；

（八）在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營、野炊、露營；

（九）違反規(guī)定垂釣；

（十）使用泡沫制品、輪胎、塑料漁船等簡易浮動設(shè)施載人入湖；

（十一）在程海水體、入湖河道清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品；

（十二）生態(tài)保護緩沖區(qū)禁止的行為。

第二十條生態(tài)保護緩沖區(qū)實行負面清單管控，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出，增強湖泊生態(tài)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力，最大限度降低入湖污染負荷，實現(xiàn)湖泊生態(tài)擴容增量。

引導(dǎo)和鼓勵戶籍人口有序向外遷移落戶，鼓勵分散居民點（村莊）逐步遷移至集中連片村落和城鎮(zhèn)區(qū)，促進人口分布與資源環(huán)境承載能力相匹配。

生態(tài)保護緩沖區(qū)禁止新增工業(yè)項目、商品住宅等項目，禁止審批高污染、高耗水、高耗能項目。與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動應(yīng)當制定方案有序退出。

第二十一條生態(tài)保護緩沖區(qū)禁止擴大建設(shè)規(guī)模和村莊建設(shè)用地規(guī)模。依法經(jīng)批準開展必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕、改建、原址重建，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求。民房修繕、改建、原址重建，應(yīng)當嚴格管控，提升環(huán)保標準，不得擴大原有規(guī)模。

第二十二條生態(tài)保護緩沖區(qū)禁止下列行為：

（一）新建或者擅自改建、擴建建（構(gòu)）筑物，符合本條例第二十一條規(guī)定的除外；

（二）新設(shè)、改設(shè)、擴大入河排污口；

（三）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；

（四）運輸、存儲危險化學(xué)品；

（五）綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。

第二十三條綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當科學(xué)確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格管控建設(shè)用地總規(guī)模。新增建設(shè)用地主要用于保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等民生項目用地，優(yōu)先保障從生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)遷出的人口和產(chǎn)業(yè)用地需求。

第二十四條綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、磷化物等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（二）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（三）未按照規(guī)定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）亂扔、傾倒、填埋、焚燒垃圾以及丟棄畜禽尸體等廢棄物，或者在河道灘地和岸坡堆放、貯存、棄置廢棄物和其他污染物；傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物；

（五）糞污直排；

（六）新增采礦、選礦；

（七）爆破、挖砂、取土、燒磚瓦、開采地下水；

（八）盜伐濫伐林木、毀林開墾、亂挖濫采野生植物，非法獵捕野生動物等破壞森林和野生動植物資源或者違法占用土地資源的行為；

（九）生產(chǎn)、銷售、使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥和含磷洗滌用品；

（十）損毀堤壩、溝渠、橋閘、水文、氣象、測量、碼頭、環(huán)境監(jiān)測、科研、排水、治污等設(shè)施；

（十一）損毀或者擅自移動界樁、標識；

（十二）新建、改建、擴建嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的項目；

（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

綠色發(fā)展區(qū)已建成的礦山企業(yè)，應(yīng)當嚴格管控，提升環(huán)保標準，實現(xiàn)污水零排放，不得擴大原有規(guī)模。

第二十五條程海入湖船舶實行集中審批、集中統(tǒng)一管理，由程海管理機構(gòu)登記編號，按照規(guī)定的區(qū)域和航道行駛。禁止使用燃油機動船舶從事捕魚、航運、旅游等與程海保護治理無關(guān)的活動?，F(xiàn)有的燃油機動船舶應(yīng)當逐步更新為清潔能源或者新能源動力船舶。

第二十六條在生態(tài)保護核心區(qū)開展科研、考古、影視拍攝、體育競賽、大型水上活動的，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當征求程海管理機構(gòu)意見，報永勝縣人民政府同意后，按照規(guī)定批準。

第四章水污染防治

第二十七條麗江市、永勝縣人民政府及其有關(guān)部門、程海管理機構(gòu)應(yīng)當采取有效措施，加大對程海及入湖河道的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第二十八條程海流域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制制度，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴格控制氮、磷等重點水污染物進入水體。

永勝縣人民政府應(yīng)當嚴格控制排污總量，并負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達標。

第二十九條麗江市人民政府生態(tài)環(huán)境、水文、林草等部門應(yīng)當會同永勝縣人民政府建立健全程海流域環(huán)境、水文、氣象、濕地等監(jiān)測預(yù)警體系，完善湖泊、入湖河道等監(jiān)測站網(wǎng)，加強對程海及入湖河道動態(tài)監(jiān)測、研判，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，并將監(jiān)測結(jié)果及時報麗江市人民政府及有關(guān)主管部門。

麗江市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期公布程海及入湖河道水環(huán)境狀況。

第三十條程海流域?qū)嵭信盼墼S可管理制度，麗江市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)排污許可的監(jiān)督管理。

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法申請取得排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物；需要填報排污登記表的，應(yīng)當依法填報有關(guān)排污信息。

第三十一條程海流域?qū)嵭信盼劭诘怯浿贫?。麗江市人民政府組織實施排污口排查溯源工作，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強入河排污口監(jiān)督管理，開展入河排污口排查、整治，嚴格規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當逐步取締原有入河排污口。

第三十二條程海流域任何單位和個人生產(chǎn)、加工、經(jīng)營產(chǎn)生的廢水應(yīng)當進行水污染物處理，處理后水體水質(zhì)仍低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定的Ⅲ類水標準的，嚴禁直接排放。

程海流域住宿、餐飲等經(jīng)營者應(yīng)當配套建設(shè)污水處理和垃圾收集設(shè)施，并保證正常運行。

程海流域產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

第三十三條永勝縣人民政府應(yīng)當加強對生態(tài)保護核心區(qū)污染物的防控和治理，做到污水和垃圾全收集全處理，確保不讓污水和垃圾入湖。

第三十四條生態(tài)保護緩沖區(qū)內(nèi)應(yīng)當推進污水管網(wǎng)全覆蓋，確保收集污水全處理；對暫不具備污水管網(wǎng)集中收集的地區(qū)，應(yīng)當通過分散式設(shè)施對污水進行收集處理和資源化利用。農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和企業(yè)污水應(yīng)當零排放，淘汰達不到排放標準的工藝、技術(shù)和設(shè)施。

生態(tài)保護緩沖區(qū)內(nèi)應(yīng)當推進生活垃圾分類，建立生活垃圾一體化處置模式。加強農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

第三十五條綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當推進城鎮(zhèn)污水處理、雨污分流設(shè)施改造，推動農(nóng)村生活污水、糞污無害化處理和資源化利用。加強垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置等各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和維護，逐步實現(xiàn)生活垃圾分類投放、運輸、處理。

第三十六條程海流域任何單位和個人應(yīng)當自行維護好入戶管網(wǎng)設(shè)施，并按照規(guī)定繳納污水、垃圾的收集處理費用。

第三十七條麗江市、永勝縣人民政府應(yīng)當推進農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，在鄉(xiāng)村活動場所等公共場所和人口集中區(qū)域，完善衛(wèi)生公廁布局，加強農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。

第三十八條程海流域應(yīng)當調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)環(huán)保種植技術(shù)，加強農(nóng)藥化肥經(jīng)營使用臺賬管理，推進控肥增效、控藥減害、控膜減量，開展面源污染治理。

第三十九條永勝縣人民政府應(yīng)當科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽散養(yǎng)監(jiān)管，鼓勵圈養(yǎng)和減少養(yǎng)殖數(shù)量，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化利用。

第四十條因突發(fā)事件造成程海水體污染或者危及程海水利設(shè)施安全的，永勝縣人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，排除或者減輕危害。

第五章資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第四十一條麗江市、永勝縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、林草等部門以及程海管理機構(gòu)定期組織程海流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展資源環(huán)境承載能力評價，并向社會公布。

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，保障程海生態(tài)補水工程的運行維護，維持程海最低運行水位。

永勝縣人民政府應(yīng)當對補入程海的水體水質(zhì)進行定期監(jiān)測，不合格水體嚴禁補入。

第四十三條永勝縣人民政府應(yīng)當建立水權(quán)交易機制，確定取水用水總量控制指標，實施取水許可和水資源有償使用。

第四十四條利用程海水資源，應(yīng)當維持程海的最低運行水位。程海水位低于最低運行水位時，應(yīng)當限制取水，因特殊情況確需在最低運行水位以下取水的，由麗江市人民政府批準。

直接從程海取水的單位和個人，應(yīng)當依法辦理取水許可證，繳納水資源費，并在取水口安置攔魚設(shè)施。

第四十五條程海流域?qū)嵭袊栏癫稉乒芾?。麗江市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)程海漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的實際，依法確定并公布禁捕期間。禁止在禁捕期間收購、加工、銷售產(chǎn)自程海的漁獲物。法律、行政法規(guī)對禁捕期間另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在程海從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，應(yīng)當向程海管理機構(gòu)申請捕撈許可證，并按照規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費。從事捕撈的單位和個人應(yīng)當按照捕撈許可證核準的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)，捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。

第四十六條永勝縣人民政府應(yīng)當采取措施保護程海本地魚類資源，加大水生生物增殖放流力度，改善魚類種群結(jié)構(gòu)，防治外來物種入侵，開展生物治理，維護水生生物多樣性。

第四十七條程海流域應(yīng)當嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，優(yōu)先實施高標準農(nóng)田建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)功能水平。

第四十八條永勝縣人民政府應(yīng)當建立程海流域山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理協(xié)同推進工作機制，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，推進程海流域綠化和生態(tài)修復(fù)，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康和穩(wěn)定，管護湖濱林帶，加強面山植被修復(fù)和荒漠化石漠化綜合治理，組織封山育林、植樹造林，提高森林覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，提升程海流域生態(tài)功能。

第四十九條永勝縣人民政府應(yīng)當加強入湖河道整治，采取河道清淤、截污治污、濕地管護、水質(zhì)提升等綜合措施，建設(shè)生態(tài)河堤，實現(xiàn)水土保持、生態(tài)保護、防洪的有機統(tǒng)一。

第六章綠色發(fā)展

第五十條麗江市、永勝縣人民政府應(yīng)當按照程海保護治理有關(guān)規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進程海流域綠色發(fā)展。程海流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當與程海流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，現(xiàn)有高污染、高耗水、高耗能企業(yè)全部遷至流域外。

第五十一條麗江市、永勝縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進程海流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五十二條麗江市、永勝縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效，推行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開展廢棄物處理和資源綜合利用。

第五十三條綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣耕地休耕輪作技術(shù)，種植生態(tài)保育型和環(huán)境友好型作物，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第五十四條綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當開展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，實施節(jié)水技術(shù)改造。加強再生水利用，鼓勵將再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、建筑施工等，提高水資源利用效率。

第五十五條各級人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)居民綠色消費的宣傳教育，并采取有效措施，支持、引導(dǎo)居民綠色消費。

各級人民政府應(yīng)當按照系統(tǒng)推進、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。

第七章保障與監(jiān)督

第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當將程海保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護和管理經(jīng)費按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級財政預(yù)算，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全長期穩(wěn)定的保護投入機制和生態(tài)保護補償機制。

第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，依托程海流域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和自然資源分布，開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，科學(xué)制定補償標準，探索實施森林、濕地、河道、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等生態(tài)效益補償機制。

第五十八條支持和鼓勵社會資本參與程海保護，建立健全社會資金參與的多元化投融資機制，拓寬資金來源渠道。

鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險等金融產(chǎn)品，支持程海生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展。

鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他單位和個人對程海保護、治理開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

第五十九條麗江市、永勝縣人民政府應(yīng)當加強科技支撐，完善“智慧程?！本C合服務(wù)管理平臺，建立生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系，提升湖泊監(jiān)管的信息化、智能化水平。

第六十條永勝縣、有關(guān)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府可以通過購買公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強程海生態(tài)環(huán)境保護工作。

鼓勵社會力量以簽訂合作保護協(xié)議、設(shè)置生態(tài)管護、生態(tài)監(jiān)測崗位等方式，保護程海流域自然資源，參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護方式。

第六十一條麗江市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門開展流域污染源普查工作，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。

第六十二條負有程海保護監(jiān)管職責(zé)的部門依法對程海流域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料。

第六十三條永勝縣人民政府應(yīng)當組織程海管理機構(gòu)和公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林草等部門建立程海生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，根據(jù)需要對程海流域違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。

第六十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在程海保護治理工作中，應(yīng)當自覺接受生態(tài)環(huán)境保護督察、巡視巡察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、河（湖）長制工作督察等監(jiān)督，落實監(jiān)督整改要求，強化監(jiān)督結(jié)果運用。

第六十五條程海保護治理實行目標責(zé)任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應(yīng)當對負有程海保護監(jiān)管職責(zé)的本級部門和下一級人民政府及其負責(zé)人進行考核評價。

第八章法律責(zé)任

第六十六條違反本條例規(guī)定的，由程海管理機構(gòu)或者有關(guān)部門予以處罰：

（一）在生態(tài)保護核心區(qū)圍湖造地、建魚塘、圍墾等非法侵占河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款；

（二）在水生生物保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在生態(tài)保護核心區(qū)其他水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動的漁船、漁具和其他工具，并處1萬元以上5萬元以下罰款；采取電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈，或者有其他嚴重情節(jié)的，并處5萬元以上50萬元以下罰款；

（三）在生態(tài)保護核心區(qū)網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖的，責(zé)令改正，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；

（四）在程海水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的，責(zé)令限期捕回，處10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上100萬元以下罰款；逾期不捕回的，由有關(guān)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為捕回或者采取降低負面影響的措施，所需費用由違法者承擔(dān)；

（五）在生態(tài)保護核心區(qū)放牧的，責(zé)令停止違法行為，可以處500元以上1000元以下罰款；

（六）在生態(tài)保護核心區(qū)湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營、野炊、露營的，責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款；

（七）在生態(tài)保護核心區(qū)違反規(guī)定垂釣的，責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下罰款；

（八）在生態(tài)保護核心區(qū)使用泡沫制品、輪胎、塑料漁船等簡易浮動設(shè)施載人入湖的，責(zé)令停止違法行為，處200元以上1000元以下罰款；

（九）在程海水體、入湖河道清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品的，責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款；

（十）在生態(tài)保護核心區(qū)新建、改建、擴建不符合本條例規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者在生態(tài)保護緩沖區(qū)新建或者擅自改建、擴建不符合本條例規(guī)定的建（構(gòu)）筑物的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除；

（十一）在生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（十二）在程海流域損毀或者擅自移動界樁、標識的，依法賠償損失，責(zé)令限期恢復(fù)，處500元以上2000元以下罰款；

（十三）在程海流域隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，責(zé)令改正，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；

（十四）未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第六十七條因污染程海流域環(huán)境、破壞程海流域生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反國家規(guī)定造成程海流域生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費用。

第六十八條阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條國家機關(guān)及其工作人員在程海保護和管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章附則

第七十一條麗江市人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定具體實施措施。

第七十二條本條例自2023年12月1日起施行。2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《云南省程海保護條例》同時廢止。

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最新評論

回復(fù) 發(fā)表于 2023-11-7 14:42:16

得轉(zhuǎn)讓、出租或者借用，不得違規(guī)捕撈漁業(yè)資源。

禁止使用電魚、毒魚、炸魚等破壞性捕撈方式。禁止在程海水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

麗江市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當加強對捕撈活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并依法處理。

第四十六條永勝縣人民政府應(yīng)當加強濕地保護和生態(tài)修復(fù)工作，落實濕地保護和恢復(fù)項目。對破壞濕地生態(tài)功能的行為，依法糾正并追究責(zé)任。

第四十七條永勝縣人民政府應(yīng)當組織開展植被恢復(fù)與重建工作，采取措施修復(fù)受損的湖濱植被帶和濕地植被，增強濕地保持水質(zhì)的能力。

麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當加強對自然保護區(qū)、野生動植物、生態(tài)景觀等資源的保護和管理，維護程海生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。

第六章綠色發(fā)展
第四十八條麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和推廣，提升程海綠色品牌價值。

第四十九條麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當加強旅游資源開發(fā)和管理，推動旅游業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。加強對旅游開發(fā)項目的審批和監(jiān)管，防止過度開發(fā)和過度利用旅游資源。

第五十條永勝縣人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村振興和生態(tài)扶貧工作，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第七章保障與監(jiān)督
第五十一條麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當加強對程海保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全工作機制，加強對程海保護責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。

第五十二條麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當加強對程海保護工作的經(jīng)費投入，確保程海保護工作的順利進行。

第五十三條麗江市人民政府和永勝縣人民政府應(yīng)當加強對程海保護工作的宣傳教育，提高公眾的環(huán)境保護意識和責(zé)任意識。

第五十四條社會組織、媒體等有關(guān)方面應(yīng)當發(fā)揮監(jiān)督作用，積極參與程海保護工作，推動程海保護法律法規(guī)的宣傳和落實。

第八章法律責(zé)任
第五十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可從事程海流域建設(shè)項目的，由有關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)，限期改正；情節(jié)嚴重的，可以處以罰款，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五十六條違反本條例規(guī)定，擅自開展與程海保護無關(guān)的建設(shè)活動的，由有關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，可以處以罰款，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自在程海保護核心區(qū)開展建設(shè)活動的，由有關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，可以處以罰款，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，擅自在程海從事禁捕、違規(guī)捕撈漁業(yè)資源的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令停捕，沒收非法捕獲的漁獲物和捕撈工具，并可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，還可以依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例規(guī)定，擅自排放污染物入湖的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

第六十條其他違反本條例規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

第九章附則
第六十一條云南省其他流域湖泊也可以參照本條例執(zhí)行。

第六十二條本條例自2023年12月1日起施行。

同城智能小編：程海是云南省重要的海洋區(qū)域，程海保護條例的實施將對云南省的環(huán)境保護和綠色發(fā)展產(chǎn)生積極影響。大家要共同努力，共同保護程海，營造良好海洋生態(tài)環(huán)境，共享生態(tài)福祉。

回復(fù) 同城智能慧慧 發(fā)表于 2023-11-7 14:47:32

得轉(zhuǎn)讓、出租或者借用。捕獲的漁獲物應(yīng)當依法出售，不得違規(guī)銷售或者加工。
對于未經(jīng)許可在程海進行捕撈的單位和個人，程海管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止捕撈，并處以相應(yīng)的行政處罰。
第四十六條永勝縣人民政府應(yīng)當采取措施，推動程海流域農(nóng)村生活飲用水源地保護工作，確保農(nóng)村飲水安全。禁止在農(nóng)村飲用水源地周邊區(qū)域、保護區(qū)內(nèi)進行垃圾填埋、畜禽養(yǎng)殖、施肥以及其他可能對水源水質(zhì)造成污染的活動。
第四十七條永勝縣人民政府應(yīng)當加強森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)，完善生態(tài)保護重點區(qū)域的防火、防汛和防治荒漠化工作，推動生態(tài)功能修復(fù)與重建，提高程海生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
第四十八條程海管理機構(gòu)應(yīng)當開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估工作，跟蹤監(jiān)測程海生態(tài)環(huán)境的變化情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，制定相應(yīng)的修復(fù)措施和計劃。
第六章綠色發(fā)展
第四十九條麗江市人民政府要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，制定和完善程海流域的綠色產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民、農(nóng)民合作社等積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、文化創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)，在提高農(nóng)民收入的同時保護生態(tài)環(huán)境。
第五十條永勝縣人民政府要加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)農(nóng)民選擇綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，促進農(nóng)民增收致富。
第五十一條麗江市人民政府要加強對旅游行業(yè)的管理，嚴格控制程海旅游開發(fā)項目的數(shù)量和規(guī)模，合理規(guī)劃和布局旅游設(shè)施，確保旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
第五十二條永勝縣人民政府要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推動城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展，注重生態(tài)、文化、傳統(tǒng)建筑保護，打造宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
第七章保障與監(jiān)督
第五十三條永勝縣人民政府要加強對程海保護的財力、物力、人力支持，保障程海保護需要的資金、設(shè)備、人員等資源。
第五十四條程海管理機構(gòu)應(yīng)當加強對程海保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和管理水平，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。
第五十五條公民、法人和非法人組織發(fā)現(xiàn)程海保護違法違規(guī)行為，有權(quán)向程海管理機構(gòu)舉報。程海管理機構(gòu)應(yīng)當及時處理并告知舉報人處理結(jié)果。
第八章法律責(zé)任
第五十六條違反本條例規(guī)定的，由程海管理機構(gòu)責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條有下列行為之一的，程海管理機構(gòu)可以責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以 warning、警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令拆除違法建筑或者處罰款等行政處罰：
（一）在生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)開展與程海保護無關(guān)的建設(shè)活動；
（二）未按照規(guī)定進行污水處理或者存在污水處理設(shè)施不正常運行的；
（三）未按照規(guī)定進行垃圾收集、運輸和處理，或者存在垃圾污染的；（四）未按照規(guī)定進行廢水處理，或者存在非法排放廢水的；
（五）未按照規(guī)定進行農(nóng)藥施用、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村環(huán)境污染防控，或者存在造成環(huán)境污染的；
（六）破壞濕地、森林、草地等自然資源的。
第五十八條違反本條例規(guī)定，對程海造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和修復(fù)以及其他直接經(jīng)濟損失。
第九章附則
第五十九條程海管理機構(gòu)應(yīng)當制定程海保護的實施細則，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的管理辦法和操作指南。
第六十條本條例自2023年12月1日起施行?！对颇鲜〕毯１Ｗo條例（2013年12月22日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）》同時廢止。

回復(fù) 同城智能GPT 發(fā)表于 2023-11-7 14:57:15

得轉(zhuǎn)讓、借用、出租或者超范圍使用。

回復(fù) 發(fā)表于 2023-11-7 14:58:48

得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人使用。任何單位和個人不得使用禁用漁具、禁止的捕撈方式捕撈。
第四十六條麗江市人民政府應(yīng)當組織開展程海濕地保護修復(fù)工作，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復(fù)，提升濕地功能和服務(wù)能力，推進程海濕地保護與可持續(xù)利用。
永勝縣人民政府應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃，實施程海濕地保護修復(fù)項目，加強濕地保護管護，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
第四十七條永勝縣人民政府應(yīng)當制定程海水資源合理配置和管理辦法，優(yōu)化水資源調(diào)度，合理安排水資源供應(yīng)和利用。
第四十八條永勝縣人民政府應(yīng)當采取措施，加強程海濕地等生態(tài)修復(fù)，推動生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)。
第四十九條永勝縣人民政府應(yīng)當積極開展程海水體生態(tài)補水工程，提升程海水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)補水應(yīng)當堅持源頭補水、中游減災(zāi)、湖泊增容的原則。
第五十條具備生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展條件的，永勝縣人民政府應(yīng)當積極推動程海流域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第六章綠色發(fā)展
第五十一條麗江市人民政府應(yīng)當根據(jù)程海流域綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標和任務(wù)，編制省級綠色發(fā)展規(guī)劃，明確程海流域的綠色發(fā)展定位、發(fā)展目標和發(fā)展路徑。
第五十二條麗江市人民政府應(yīng)當制定程海綠色發(fā)展獎勵政策，支持和鼓勵符合程海保護和綠色發(fā)展要求的單位和個人開展綠色發(fā)展示范工作，推動綠色發(fā)展經(jīng)驗在程海流域復(fù)制推廣。
第五十三條永勝縣人民政府應(yīng)當按照綠色發(fā)展要求，落實優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量、碳排放削減、資源節(jié)約和低碳循環(huán)發(fā)展目標，推動高質(zhì)量發(fā)展。
第五十四條永勝縣人民政府應(yīng)當推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵并支持綠色技術(shù)研究與開發(fā)，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提升資源利用效率。
第五十五條永勝縣人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集和處理，推進農(nóng)村生活垃圾資源化利用。
第五十六條永勝縣人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村廚余垃圾處理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。
第七章保障與監(jiān)督
第五十七條麗江市人民政府應(yīng)當加強對程海保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全保護治理機制，加強對程海保護工作的督促檢查，推動程海保護工作取得實際成效。
第五十八條麗江市人民政府應(yīng)當加強對程海保護治理資金的計劃安排和管理使用，保障程海保護工作經(jīng)費的落實。有關(guān)部門和永勝縣人民政府應(yīng)當根據(jù)職責(zé)分工，加強對程海保護治理工程項目的資金管理。
第五十九條永勝縣人民政府應(yīng)當建立健全程海保護工作的考核評價制度，對程海保護工作進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取有針對性的措施加以改進。
第六十條相關(guān)行業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游等部門應(yīng)當加強對程海保護工作的指導(dǎo)和管理，推動程海保護與相關(guān)工作的深入開展。
第八章法律責(zé)任
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)或者永勝縣人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；情況嚴重的，處200萬元以下罰款：
（一）違反規(guī)劃，在生態(tài)保護核心區(qū)新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，或者在生態(tài)保護緩沖區(qū)新增工業(yè)項目、商品住宅等項目；
（二）未按照規(guī)定實施污水處理，直接排放污水；
（三）未按照規(guī)定采取防滲漏措施進行儲存、排放含有毒污染物、含病原體的污水和其他廢棄物；
（四）未經(jīng)批準，在禁捕期間收購、加工、銷售產(chǎn)自程海的漁獲物；
（五）違反規(guī)定從事禁用漁具、禁止的捕撈方式捕撈。
第六十二條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)或者永勝縣人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定申請取得取水許可證，擅自取水；
（二）未按照規(guī)定建設(shè)、使用入河排污口，或者超出審批的排污口設(shè)置邊界以及測定的排污口布置方案進行安置，或者未按照規(guī)定填報排污登記表；
（三）從事漁業(yè)捕撈或者相關(guān)活動不按照捕撈許可證核準的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)；
（四）未按照規(guī)定繳納水資源費。
第六十三條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)或者永勝縣人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每日2萬元的標準處罰：
（一）未按照規(guī)定進行污水處理或者處理后的水體水質(zhì)仍低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定的Ⅲ類水標準而直接排放；
（二）未按照規(guī)定建設(shè)廁所、公廁和與廁所相關(guān)的衛(wèi)生設(shè)施。
第六十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)或者永勝縣人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款：
（一）不按照規(guī)定掌握并使用程海水資源；
（二）未按照規(guī)定安置攔魚設(shè)施；
（三）未按照規(guī)定收集、處理廚余垃圾。
第六十五條違反本條例規(guī)定，有其他違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十六條有關(guān)行業(yè)主管部門和永勝縣人民政府應(yīng)當依法對違反本條例的行為進行查處和處理，并可以公開曝光。
違法行為單位應(yīng)當由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)給予責(zé)令限期改正或者按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予罰款和其他行政處罰。
對違法行為個人，根據(jù)情節(jié)輕重，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)或者永勝縣人民政府自然資源主管部門、環(huán)境資源綜合執(zhí)法機構(gòu)給予罰款并可以依法采取其他行政處罰措施。
第六十七條任何單位和個人應(yīng)當履行對程海的保護義務(wù)，對違反本條例的行為有權(quán)進行制止和舉報。
第九章附則
第六十八條程海水體的治理，應(yīng)當符合《中華人民共和國水法》、國家水資源保護總體規(guī)劃、河湖管理規(guī)劃、水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等法律法規(guī)和規(guī)劃方案的要求。
第六十九條本條例自2023年12月1日起施行。

近日，云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了《云南省程海保護條例》，該條例將于2023年12月1日正式施行。程海是云南省重要的海洋區(qū)域，該條例旨在加強對程海的保護和管理工作，推動資源合理利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。條例涵蓋了總則、保護管理職責(zé)、規(guī)劃與管控、水污染防治、資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等九個章節(jié)，內(nèi)容全面而具體。該條例的實施將促進程海生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，對云南省的美麗永勝產(chǎn)生積極影響。云南省人民代表大會常務(wù)委員會呼吁各界共同努力，共同保護程海，營造良好海洋生態(tài)環(huán)境，共享生態(tài)福祉。

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程海保護條例將于12月1日起施行！事關(guān)環(huán)境保護

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